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    東漢末年，董卓作亂，群雄四起，我國(guó)進(jìn)入了三國(guó)時(shí)代。公元197年，陳登就任廣陵太守后，因廣陵處于交戰(zhàn)前線，他將廣陵郡治所（今揚(yáng)州）遷移到射陽(yáng)縣（今江蘇省寶應(yīng)東北射陽(yáng)湖鎮(zhèn)）。從此，寶應(yīng)作為廣陵郡治所，長(zhǎng)達(dá)一百多年。（南部為吳國(guó)所占，后也重修廣陵城，與寶應(yīng)的廣陵并存）
    陳登在廣陵采取了一系列興修水利的措施，安撫民眾，發(fā)展生產(chǎn)，不到一年，便使廣陵呈現(xiàn)出欣欣向榮的氣象。陳登不僅僅是政績(jī)突出的文臣，也是有謀略的軍事家。他明賞罰，重威治，組建了一支精兵。后來(lái)，他策應(yīng)曹操，成功剿滅了呂布，加封為伏波將軍，仍做廣陵太守。公元199年，孫策派軍進(jìn)犯廣陵。當(dāng)時(shí)陳登在匡琦城（寶應(yīng)附近的一個(gè)小城），陳登出奇制勝，以少勝多，打敗了吳軍。不久，孫權(quán)率大軍卷土重來(lái)，再次進(jìn)攻廣陵郡。陳登親率大軍出擊，一舉擊潰孫權(quán)軍隊(duì)，再次取得了保衛(wèi)廣陵的勝利。
    軍事上的勝利為廣陵郡贏得了相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)機(jī)，寶應(yīng)作為廣陵郡的郡治中心，掀起了第一次大開(kāi)發(fā)的熱潮。
    開(kāi)鑿?qiáng)A耶渠，開(kāi)邗溝西道，是陳登永垂史冊(cè)的大手筆之一。
    看中國(guó)東部的地形圖可知，西高東低，黃河以南地區(qū)基本上是廣袤無(wú)垠的江淮平原（只在淮北、徐州和宿州零星分布低矮的山丘）。在公元1194年之前，黃河向北流，黃河以南地區(qū)河道穩(wěn)定，河水平靜，兩岸是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)。
    古邗溝經(jīng)過(guò)寶應(yīng)東部，進(jìn)入古射陽(yáng)湖，再向東北繞過(guò)淮安的山陽(yáng)灣，才能到達(dá)淮陰古城，這相當(dāng)于兜了一個(gè)大圈子。在船運(yùn)時(shí)代，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，而且途徑古射陽(yáng)湖，湖面寬廣，時(shí)常有狂風(fēng)惡浪，嚴(yán)重威脅行船的安全。
    寶應(yīng)西部是“三阿之地”，實(shí)際上是古黃河，古淮河沖積而形成的古沙洲，是陵谷毗連、湖溪曲串，墩塘，崗坂，崗頭等代表性特色地貌，先秦兩漢時(shí)期就得到開(kāi)發(fā)，當(dāng)年已經(jīng)是繁華富庶的地區(qū)之一。（可參考《盂城春秋》中《三阿之地》部分）。
    今天洪澤湖的湖底海拔10米左右，運(yùn)河水位正常是4米左右，而傳說(shuō)中的泗州城已經(jīng)被人發(fā)現(xiàn)，位于今盱眙城西，洪澤湖畔，淮河之濱。泗州城已完全被埋在淤泥地下，從現(xiàn)代考古可知，隋唐以前，該地區(qū)海拔不到4米?；春营?dú)流入海，這一時(shí)期，淮河河道深闊，水流通暢，受海潮頂托，潮流可上溯到今洪澤湖區(qū)一帶,可以知道淮河正常水位低于2米。
    當(dāng)時(shí)寶應(yīng)地區(qū)中部是古長(zhǎng)江、淮河、黃河泥沙的不斷淤積而形成的沖積平原，海拔3米左右，四周是被分割成了大大小小的湖蕩，海拔只有2米左右。
    197年，陳登就任太守后，為了加強(qiáng)寶應(yīng)東西部聯(lián)系，促進(jìn)寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他下令調(diào)集民夫，自射陽(yáng)湖，經(jīng)津湖（界首湖），開(kāi)鑿馬瀨（今白馬湖），西與“三阿之地”相通，并可溯淮河直達(dá)中原地區(qū)。
    這是一條水上高速通道，新邗溝不再繞道射陽(yáng)湖東北，水道直通，使漕運(yùn)和行旅航程縮短，更為便捷。還有一個(gè)當(dāng)時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的效果，即白田因此從湖濱小村變成水路交通干線上的集鎮(zhèn)，為后來(lái)發(fā)展成寶應(yīng)縣治奠定了基礎(chǔ)。這條人工水道就是后人常說(shuō)的夾耶渠。
    200年， 廣陵太守陳登在寶應(yīng)西部筑堰（高家堰，在今洪澤縣境內(nèi)）三十里，以引淮河之水灌溉農(nóng)田，使寶應(yīng)南部成為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)。
    陳登在廣陵多年，治政有方，民賴其利，百姓對(duì)他感恩戴德。陳登遷任“東城太守”，臨行時(shí)，廣陵郡吏民扶老攜幼，要隨陳登一起北遷。陳登極力勸阻，可見(jiàn)他與廣陵百姓魚(yú)水深情，令人感嘆。
    陳登早年有病，雖然經(jīng)過(guò)神醫(yī)華佗診治，并沒(méi)有除根。后積勞成疾，溘然長(zhǎng)逝，時(shí)年僅三十九歲。
    陳登之后，魏將鄧艾受命在寶應(yīng)西部一帶進(jìn)行屯田，積儲(chǔ)軍糧，又開(kāi)通漕運(yùn)的水路，射陽(yáng)日益興旺發(fā)達(dá),成為當(dāng)時(shí)廣陵郡政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，形成了寶應(yīng)歷史文化發(fā)展的第一個(gè)高峰期。
    東漢末年著名文學(xué)家，“建安七子”之一的陳琳，就出生在廣陵射陽(yáng)（今江蘇寶應(yīng)射陽(yáng)湖鎮(zhèn)）。在“建安七子”中比較年長(zhǎng)，約與孔融相當(dāng)。其時(shí)天下大亂，陳琳避難于冀州，先后在何進(jìn)、袁紹部下為吏。因長(zhǎng)于文字，所以袁紹使典文章，任常管書(shū)記。袁紹討伐曹操,為師出有名,恭請(qǐng)陳琳寫(xiě)檄文，陳琳欣然命筆寫(xiě)成《為袁紹檄豫州》,全文筆鋒犀利，氣勢(shì)磅礴，聲討曹操，語(yǔ)語(yǔ)中的，字字珠璣。
    袁紹兵敗后，陳琳被曹軍俘獲。曹操愛(ài)惜他才華，不但不怪罪陳琳，反而還任命他做司空軍師祭酒，與阮瑀同管記室。后又升任丞相門(mén)下督。217年，他因病去世。
    當(dāng)時(shí)寶應(yīng)還有兩位英雄：一是臧洪，二是陳容，二人因反對(duì)袁紹英勇就義。二人殉難后,射陽(yáng)父老景仰他們的高風(fēng)亮節(jié)，為他們建造了“臧陳烈士祠”。清代時(shí)，寶應(yīng)探花馮煦親書(shū)“臧陳舊址”,其石額至今依然豎立在古鎮(zhèn)射陽(yáng)的城門(mén)上。四字若蹲猊,雄壯、雅健，非大手筆而無(wú)此風(fēng)。
    西晉末年，八王之亂，五胡亂華，北方又陷入動(dòng)蕩之中，漢民族開(kāi)始大規(guī)模向南遷徙。
    公元313年，廣陵郡治回遷到廣陵（揚(yáng)州），寶應(yīng)地區(qū)因處于交戰(zhàn)區(qū)域而陷入沉寂。
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